盘点2016再生资源行业十大事件:“互联网+”启迪桑德收购东江…

日期:2020-01-22编辑作者:化工塑胶

2016年作为“十三五”的开局之年,对再生资源行业来讲,是非凡的一年,也是难忘的一年。国家日益重视再生资源行业的发展,频频推出重要利好政策;社会资本继续保持活跃,重大投资并购事件接连不断;“互联网+再生资源”新型模式层出不穷,虽然仍处于探索阶段,但发展趋势已经获得广泛认同;2016年主要品种的再生资源价格均有所上涨,整个再生资源行业已经呈现回暖的迹象。为了更好地回顾2016,展望2017,易再生网联合《资源再生》杂志社,共同对行业重大事件、重要政策、典型投资并购事件、行情走势、重要行业会议等有关内容进行了系统梳理和盘点,推出“2016再生资源行业年度盘点”系列专题。今天,就回顾“2016再生资源行业十大事件”,以事件发生时间进行排序。1、国家发改委印发《“互联网+”绿色生态三年行动实施方案》,要求完善废旧资源回收利用和在线交易体系1月21日,国家发改委印发《“互联网+”绿色生态三年行动实施方案》,提出明确要求:推动互联网与生态文明建设深度融合,完善污染物监测及信息发布系统,形成覆盖主要生态要素的资源环境承载能力动态监测网络,实现生态环境数据的互联互通和开放共享。充分发挥互联网在逆向物流回收体系中的平台作用,提高再生资源交易利用的便捷化、互动化、透明化,促进生产生活方式绿色化。政策利好推动了行业的创新发展,“互联网+再生资源”创新模式层出不穷,一些再生资源回收企业利用互联网、大数据建立便捷高效的再生资源回收交易服务平台,使供需双方能够快速获得信息匹配,实现上下游企业间的智能化物流,完善再生资源回收体系,促使再生资源交易市场由线下向线上线下结合转型升级,减少了回收环节,降低了回收成本,提升了再生资源回收效率。虽然目前很多模式处于探索期,但发展趋势已经获得广泛认同。2、启迪桑德7亿元收购东江环保再生资源资产,奠定电废处置行业优势地位4月12日,启迪桑德、东江环保同时发布公告,宣布启迪桑德收购东江环保旗下两项再生资源资产,合计金额7亿元。启迪桑德公告称,收购的公司主营业务符合国家循环经济发展产业政策,符合公司主营业务战略发展方向,本次股权收购有利于公司加快在再生资源回收利用领域业务发展及布局。4月13日,启迪桑德发布公告称,以1.55亿元的价格收购上海森蓝100%的股权。通过近两年多次并购,启迪桑德旗下目前拥有11家有资质的电废处置企业,资质拆解能力超过2020万台,规模位居行业首位。未来,启迪桑德将通过兼并重组进一步发挥规模优势,提升影响力和话语权,推动行业持续健康发展。3、商务部等六部委印发《关于推进再生资源回收行业转型升级的意见》,推动回收行业转变发展方式5月5日,商务部、国家发改委、工信部、环境保护部、住房城乡建设部等六部委联合印发了《关于推进再生资源回收行业转型升级的意见》,要求推进绿色发展和生态文明建设,坚持五大发展理念,以加快转变发展方式、促进行业转型升级为主线,顺应“互联网+”发展趋势,着力推动再生资源回收模式创新,推动经营模式由粗放型向集约型转变,推动组织形式由劳动密集型向劳动、资本和技术密集型并重转变,建立健全完善的再生资源回收体系。近年来,我国再生资源回收行业发展迅速,行业规模明显扩大,技术水平不断提升,为促进经济绿色、循环和低碳发展,建设资源节约型和环境友好型社会提供了有力支撑。当前,受经济下行的影响,再生资源回收行业面临价格持续下跌、经营成本不断上升等挑战,迫切需要转变发展方式,实现转型升级。《意见》的印发可谓正当时,将有力促进回收行业的转型升级。4、《垃圾强制分类制度》等政策出台,要求普遍推行垃圾分类制度6月15日,国家发改委、住建部联合发布《垃圾强制分类制度方案》,意见稿提出,到2020年,实施生活垃圾强制分类的重点城市,生活垃圾分类收集覆盖率达到90%以上,生活垃圾回收利用率达到35%以上。12月21日,习近平在主持召开中央财经领导小组第十四次会议时也提出,要普遍推行垃圾分类制度,加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统,形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度,努力提高垃圾分类制度覆盖范围。12月22日,住建部印发通知,要求推广金华市农村生活垃圾分类和资源化利用经验。5、国家发改委发布《循环发展引领计划》,全面推行循环型生产方式8月9日,国家发改委发布《循环经济引领计划》。此次征求意见稿的主要目标为全面推行循环型生产方式,单位产出物质消耗、废物排放明显减少,循环发展对污染防控的作用明显增强。同时,还要基本建立城镇循环发展体系,构建新的资源战略保障体系,形成绿色生活方式等。主要指标为到2020年,主要资源产出率比2015年提高15%。工业固体废物综合利用率达到73%,农作物秸秆综合利用率达到85%,资源循环利用产业产值达到3万亿元。75%的国家级园区和50%的省级园区开展循环化改造。6国务院发布《关于修改〈报废汽车回收管理办法〉的决定》,完善相关许可制度,支持“五大总成”进行再制造9月19日,《国务院关于修改〈报废汽车回收管理办法〉的决定》正式发布,主要内容有如下几个方面:删去道路交通安全方面的规定,聚焦于调整规范回收拆解行为。进一步完善相关许可制度。主要内容:一是优化报废汽车资格许可条件,取消关于注册资本、场地面积、人员数量等不完全符合实际的许可条件,增加了企业拆解操作规范、废弃物存储处理设备设施等更有针对性的要求;二是对报废汽车回收拆解行业实行先照后证制度,并相应删去法律责任部分有关注销、吊销营业执照的规定,涉及企业营业执照的处罚适用其他法律行政法规的一般性规定;三是按照国务院有关行政审批制度改革的要求,征得公安部同意,删去了对回收企业实行特种行业许可的规定。加强环境保护,强化对回收行业的事中事后监管。适应循环经济发展需要,允许将报废汽车“五大总成”交售给再制造企业。7、2016中国国际循环经济展览会在京举行,打造推动循环经济发展的大型专业性综合展会11月23日至25日,由中国循环经济协会、中国国际贸易中心共同主办的2016中国国际循环经济展览会在京举行,展出面积20000平方米,国内外参展企业200余家,涵盖工业循环经济、农业循环经济、资源再生利用、再制造、垃圾资源化、节能低碳与清洁生产等领域,约4600人次专业观众参观了展览,同期还举办了17场专业论坛、14场项目推介会、技术对接会等。中国国际循环经济展览会旨在打造一个专注于推动循环经济发展的大型专业性综合展会,一个为中外企业、投资者提供现场对接、交流与合作的场所,一个力争打造成为全球性资源循环利用技术与装备展示交易的平台。8、贝壳倒闭、爱回收获4亿元融资,“互联网+回收”项目几家欢乐几家愁11月23日,据浙江卫视报道,知名“互联网+废品回收”项目9贝壳已经人去楼空,该项目的突然停摆,在业内引发不小的震动。公司主要创始人都来自“阿里军团”,并且项目在成立之初就获得了500万美元的投资,可以说是含着金钥匙出生的项目,最终抵不过商业模式的缺失,坚持了一年多还是倒掉了。其实,9贝壳并不是第一家倒闭或转型的“互联网+废品回收”项目,2015年先后进入的众多项目,多数已经在谋求转型或者停止了回收业务。与此形成鲜明对比的是,12月21日,国内最大的电子产品回收及以旧换新平台爱回收宣布,完成4亿人民币D轮融资,爱回收表示将持续垂直深耕现有业务,整合优化产业链,提升服务品质,建设回收行业服务标准。真可谓是几家欢喜几家愁,到底谁能笑到最后,让时间来告诉我们答案吧。9、工信部发布《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》,明确汽车生产企业承担动力蓄电池回收利用主体责任12月1日,为加强新能源汽车动力蓄电池回收利用管理,工信部发布《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》,公开征求新能源动力电池回收利用办法,对设计、生产及回收责任进行了划分,并提出了综合利用废旧蓄电池的相关办法以及监督管理体系。《暂行办法》明确要求,落实生产者责任延伸制度,汽车生产企业承担动力蓄电池回收利用主体责任。坚持产品全生命周期理念,遵循经济效益、社会效益和环境效益有机统一的原则,充分发挥市场作用。《暂行办法》指出,国家支持开展动力蓄电池回收利用的科学技术研究,引导产学研协作,鼓励开展梯级利用和再生利用,推动动力蓄电池回收利用模式创新。10、齐合天地收购全球最大再生金属回收公司Scholz集团,中国再生资源企业全球布局加速12月16日,齐合天地发布公告称,已正式完成对全球最大再生金属回收商之一Scholz的全部股本收购。这项历时半年多的跨国收购终于落地,齐合天地先是以2.36亿欧元买入Scholz的5.24亿欧元债务,成为Scholz最大的债务持有人,然后通过以债换股的方式成为控股股东,并向Scholz提供8000万欧元过桥贷款。为完成此次收购,齐合天地先后取得奥地利、德国、波兰等七个国家相关监管机构的合并控制批准。此次收购后,齐合天地可获得来自欧美市场优质、廉价的材料供应,并可依托Scholz的先进技术,为未来在国内开展汽车、家电拆解及回收利用等奠定基础。

作为循环经济不可或缺的组成部分,再生资源回收产业的发展重要性不言而喻。从行业来看,我国已将资源循环利用产业列入战略性新兴产业。目前,全球已废弃70亿吨塑料垃圾,只有不到10%得到有效回收利用;市场上废旧家电有8成落入游走商贩手中,实现正规拆解的只有2成;国内废旧电子产品回收进入正规回收渠道的不足20%;国内塑料垃圾回收利用率约为四分之一;我国每年废铅蓄电池产量过百万吨,正规回收量却还不足半数。这些数据的背后意味着我国固体废弃物处理想要真正实现有效的循环再利用的目标仍然任重道远。也正因为这样的形势,我国正在加大力度对再生资源利用领域进行政策支持和制度规范,并从各个层面上加速推动固废处理与再利用,尤其是资源回收再利用方面的发展。

在2017年5月国家发展改革委等14个部委联合印发的《循环发展引领行动》中,我国提出到2020年,整体资源循环利用产业产值要达到3万亿左右的目标。这对于再生资源回收市场来说是一个明确的导向,更是积极的信号。

再生资源是指社会生产消费过程中产生的,已经失去原有全部或部分使用价值,经过回收、加工处理,能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。从再生资源品类划分,主要有废钢铁、废有色金属、废塑料、废轮胎、废纸、废弃电器电子产品,报废汽车、报废船舶、废玻璃、废电池十大类。

从产业链上下游来说,主要包括回收与利用两个部分。其中,回收部分主要包括了废旧物资物流上的收集运输集散等,利用部分包括回收之后再制造再循环的加工生产以及深加工阶段。由于来源于人类社会活动,再生资源也被称为城市矿产。伴随着人类活动的生生不息,城市矿产永续产出,体现了减量化和资源化理念的再生资源利用产业将是永不消失并保持旺盛成长力的朝阳产业。

再生资源回收利用的政策梳理

社会经济的高速发展带来了国民生活水平的不断提高,同时也伴随着废旧物资产生量的大幅上升,为我国再生资源产业的发展提供了良好的发展机遇。由于产业空间巨大,对社会经济以及环境保护的推动效应明显,近年来国家陆续出台多项政策扶持产业发展。

美高梅正规网址,2015年,我国再生资源整体循环利用产业产值达到1.8万亿元。同比2014年产值增长了28.57%。但是总体回收率仍然较低,拆解效率提升空间较大,主要工业废弃物的平均回收处理率不到60%; 废旧家电正规渠道拆解率只有61%。报废汽车回收比例不到30%。随着相关产业政策和一系列措施的出台,再生资源产业将继续快速稳定发展。目前正处于废弃物产生量的高增长期,工业经济腾飞10年,大量产品成为现在的废弃物;电器电子产品报废量未来5年CAGR达20%;2016年起,我国进入汽车报废高峰期。在今年5月份发布的《循环发展引领行动》中,提出到2020年,再生资源整体循环利用产业产值要达到3万亿左右的目标,年均复合增长率约 10.7%。

再回收总量方面,截至2015年底,我国废钢铁、废有色金属、废塑料、废轮胎、废纸、废弃电器电子产品、报废汽车、报废船舶、废玻璃、废电池十大类别的再生资源回收总量约为2.46亿吨,同比增长0.3%。其中,增幅最大的是报废汽车;降幅最大的是报废船舶。

再生资源回收利用行业发展情况

1.再生资源回收探索PPP模式

2015年开始,再生资源回收利用领域开始尝试PPP模式。湖北省宜昌市供销社吉信资产经营有限公司与广东致顺化工环保设备有限公司通过PPP模式,开展再生资源回收利用项目的合作。PPP模式有利于创新再生资源回收行业公共服务供给机制,拓宽投融资渠道,充分调动社会资本参与再生资源回收利用项目建设的积极性,提高再生资源回收、处理等过程公共服务水平,在一定程度完善了财政补贴机制,提升企业的运作效率。

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