国家油气管网公司应运而生 有望2019上半年面世美高梅正规网址

日期:2020-03-27编辑作者:能源节能

1我国天然气管道建设现状

美高梅正规网址 1

截至2017年底,我国长输天然气管道总里程达到7.7万km,其中,中国石油天然气股份有限公司所属管道占比约69%、中国石油化工股份有限公司占比约8%、中国海洋石油总公司占比约7%、其他公司占比约16%,干线管网总输气能力超过2800亿m3/a。

酝酿已久的国家石油天然气管网公司,终于被列入2019年的国家计划!日前国家发改委开会通过国家油气管网公司组建方案,已上报至国家层面等待批复,有望今年上半年面世!

2017年,我国新建成天然气管道主要包括中俄东线天然气管道试验段、陕京四线天然气管道、西气东输三线天然气管道中卫靖边联络线,以及如东海门崇明岛、长沙浏阳、兰州定西等天然气管道,长度超过2000km。

“三桶油”剥离重组

我国进口天然气管道陆续开通,国家基干管网基本形成,部分区域性天然气管网逐步完善,非常规天然气管道蓬勃发展,西气东输、北气南下、海气登陆、就近外供的供气格局已经形成,互联互通相关工作正在全面开展。

从目前的思路来看,中石油、中石化、中海油等国有大型油气企业的管道资产将被剥离重组,实现管输和销售分开;拟引入社会资本,推进油气管网运营机制改革,保障公平接入。

1.1天然气进口通道

这只是此轮油气改革的一部分,产业链其他领域都将有动作,油气勘查开采管理体制改革相关细则等将陆续出台。业内人士认为,对于中国油气行业来说,2019年的主线之一就是油气改革持续推进。

1.1.1西北天然气进口通道

作为油气领域的重要环节,中国油气管网设施的建设、运营主要集中于少数大型央企。数据显示,截至2017年末,国内油气长输管道总里程累计约为13.31万公里,其中,中石油国内运营的约占总里程65%,中石化占比在15%,中海油的管道里程最短,且主要集中在天然气领域。

2014年5月31日,中亚C线天然气管道建成投产,该管道与已建中亚A线天然气管道、中亚B线天然气管道主体并行敷设,管道长度1830km,管径1219mm,设计输气能力250亿m3/a。已建中亚A线、中亚B线、中亚C线三条管道输气能力达550亿m3/a,截至2017年底,输气总量达2030亿m3。中亚D线天然气管道已完成工程设计工作,并于2014年9月在塔吉克斯坦举行了项目开工仪式,该管道设计输气能力为300亿m3/a,有望在十四五初建成投产。

这种高度垄断的状态,有碍于管网建设、资源调配、市场保供以及对第三方的公平开放。国家能源局会同国务院发展研究中心、国土资源部有关部门发布的《2018年天然气发展白皮书》显示,截至2017年底,中国天然气干线管道里程约7.4万公里。主干管道之间、主干管道与省级管网之间、沿海LNG接收站与主干管道之间互联互通程度较低,区域气源“孤岛”或LNG孤站多处存在,具备互联互通功能的枢纽站和双向输气功能的管道较少,管网压力不匹配,富余气源和LNG接收站不能有效利用。

1.1.2西南天然气进口通道

2017年5月,中共中央、国务院印发了《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》,明确提出,分步推进国有大型油气企业干线管道独立,实现管输和销售分开。完善油气管网公平接入机制,油气干线管道、省内和省际管网均向第三方市场主体公平开放。

2013年7月28日,中缅天然气管道开始向我国供气。该管道为我国西南地区战略能源通道,与中缅原油管道并行敷设,干线管道起点为缅甸若开邦皎漂,入境点为云南省瑞丽市,干线管道全长为2520km,其中我国境内1727km,管径1016mm,设计压力10MPa,设计输量120亿m3/a。该管道的建成投产对优化西南云贵地区能源结构、完善国家基干管网、加强管道之间互联互通、提高天然气应急保障能力具有重要意义。

“这是此轮油气管网改革方案的基本导向,不过在具体操作上大家有争议,经过长久的讨论研究,目前的消息是新组建的油气管网公司,国家股比占大头,‘三桶油’根据各自管道资产的估值来确定剩下比例,这样能够保障公平接入。”某油气行业人士透露。

1.1.3东北天然气进口通道

中海油总院规划院综合规划资深工程师许江风也表示,在新公司的组建中,既要体现各家根据资产划分股比,又要相对独立,“三桶油”不能有绝对的话语权,可以引入数家大基金。新公司成立后,应尽快上市融资,为加快中国油气管道高速发展准备好足够的人力、财力和物力。

中俄东线天然气管道是我国东北地区第一条进口天然气管道,气源来自俄罗斯境内的恰扬金气田和科维克金气田,通过俄罗斯境内西伯利亚力量天然气管道输送至中俄边境。境外管道于2014年9月开工建设,2017年底已建成1300km。我国境内干线管道起自黑龙江省黑河市,止于西气东输一线天然气管道上海市白鹤末站,全长超过3000km,干线管道于2017年12月13日举行了开工仪式,计划2019年底开始引进俄罗斯进口天然气。

中石化经济技术研究院发布的《2019中国能源化工产业发展报告》有着类似的思路,预测2019年油气管网体制改革方案有望落地,国家油气管网公司将从管资产向管资本转变,成立预计分三个阶段进行:

1.1.4东南沿海天然气进口通道

首先,中国石油、中国石化及中国海油将旗下管道资产及员工剥离,并转移至新公司,再按各自管道资产的估值厘定新公司的股权比例。

截至2018年2月,我国东南沿海已建成17座LNG接收站,储罐容量812万m3,总接收能力达6340万t/a,分别由中国海油、中国石油、中国石化和部分私营企业投资建设。其中,建成最早的LNG接收站是广东大鹏LNG接收站,最新建成的LNG接收站是中国石化天津LNG接收站。各接收站建设情况详见表1。

随后,新管网公司获注入资产后,拟引入约50%社会资本,包括国家投资基金及民营资本,新资金将用于扩建管网。

1.2国家基干天然气管网

最后,新管网公司将寻求上市。

1.2.1西气东输管道系统

相关的准备工作已经展开。事实上,从2015年底以来,中石油就开始积极推进包括西气东输一、二、三线在内的天然气管道板块的资产重组,并且成立了专门的销售公司,已经实现了天然气管道与销售的分离。有机构测算,若按照“三桶油”各自运营的管道资产进行评估,新管网公司的估值预计在3000亿至5000亿元。

西一线干线起自新疆维吾尔自治区轮南镇,止于上海市白鹤镇,长3839km,管径1016mm,设计压力10MPa,设计输量170亿m3/a。2003年10月东段建成投产,2004年12月西段建成投产。

目前两家国有资本运营公司试点诚通集团和中国国新,成立了包括中国国有企业结构调整基金、国新央企运营投资基金等在内的基金系。2018年,根据国资委的相关通知,中国石化集团、中国石油集团都曾向诚通金控和国新投资无偿划转上市公司中国石化、中国石油的部分股份。

西气东输二线天然气管道包括1条干线、8条支线。干线起自新疆霍尔果斯市,止于广东省广州市,长4918km,管径1219mm,设计压力12MPa,设计输量300亿m3/a。支线长约3760km。2012年底全线投产。

中石化经济技术研究院产业发展研究所副所长罗佐县认为,国家油气管网公司将带来两方面影响。一方面,进一步推进天然气“运销分离”,加快管道和储运设施互联互通进程,加快推进基础设施向市场开放,有助于统一调配资源;另一方面,新管网公司成立后,成本监审深入推进,管输最高收益率限制政策得到进一步贯彻执行,管输费用下降,更进一步向“管住中间,放开两头”发展模式靠拢。

西三线包括1条干线和8条支线。干线西起新疆霍尔果斯市,终于福建省福州市,全长5220km,管径1219mm,设计压力12MPa,设计输量300亿m3/a。该管道西段、东段已建成投产。

组建国家油气管网公司只是一个开始。2019年全国能源工作会议提出,积极推进油气管网运营机制改革。《经济参考报》记者了解到,新版《油气管网设施公平开放监管办法》落地渐近,相关部门还在制定信息公开、信息报送、剩余能力计算等相关配套政策,研究信息公开平台建设等基础性工作,油气管网设施公平开放监管规则体系正在逐步形成。

1.2.2陕京天然气管道系统

许江风认为,国家油气管网公司应从长计议、集中规划、统一建设。管网可以实行按热值交易,每个气源按热值进入国家管网,借鉴电网模式,统一管输费用。

陕京一线天然气管道干线起自陕西省靖边首站,止于北京市石景山区衙门口末站,干线长约846km,管径660mm,设计压力6.4MPa,设计输量30亿m3/a,于1997年建成投产。

除了中游,产业链其他环节的改革也在推进。全国自然资源工作会议提出,2019年要多措并举加大油气勘探开发力度。此前印发的《关于促进天然气协调稳定发展的若干意见》提出,要深化油气勘查开采管理体制改革,尽快出台相关细则。严格执行油气勘查区块退出机制,全面实行区块竞争性出让,鼓励矿业权市场化转让。

陕京二线天然气管道干线起自陕西省靖边首站,止于北京市通州区通州末站,长约980km,管径1016mm,设计压力10MPa,设计输量170亿m3/a,于2005年建成投产。

中金公司报告指出,对于中国油气行业来说,2019年的行业主线,一是上游油气勘探开发步伐加快,资本开支有望持续攀升,并与油价脱钩,主要是为了响应中央的增储上产政策,保证能源供应安全。二是油气改革持续推进,释放红利,比如致密气开采补贴等更多上游扶持政策的出台、国家管道公司的落地和中石化加油站业务混改的继续推进等,将重塑行业竞争格局,推进中国油气行业的运营效率。

陕京三线天然气管道干线起自陕西省榆林首站,止于北京市昌平区西沙屯末站,大体并行陕京二线,长约1000km,管径1016mm,设计压力10MPa,设计输量150亿m3/a,于2013年底建成投产。

就在2018年11月,中石油旗下已有约十家单位搬迁至同一办公地点,以油气运输管道领域相关的单位为主,为筹建国家管道公司做准备。

陕京四线干线起自陕西省靖边首站,止于北京市顺义区高丽营末站,长约1098km,管径1219mm,设计压力12MPa,设计输量250亿m3/a,于2017年11月28日建成投产。

计划组建的缘由

1.2.3川气东送天然气管道系统

三桶油中,中石油国内运营的油气管道总里程达到约8.56万公里。其中,原油管道2.04万公里,占全国68.9%;天然气管道5.38万公里,占全国76.2%;成品油管道1.14万公里,占全国43.2%。

川气东送天然气管道是中国石化已建最长天然气管道。干线管道起自普光首站,止于上海末站,全长1700km,管径1016mm,设计压力10MPa,设计输量120亿m3/a,于2010年建成投产。

另外两家石油央企——中海油旗下的管道资产较少,中石化旗下的管道资产主要集中于东部地区。

中国石油忠武天然气管道与川气东送天然气管道主体并行敷设,干线管道起自重庆市忠县,止于武汉末站,长约719km,管径711mm,设计压力为7.0MPa,设计输量30亿m3/a,于2004年建成投产。

由于目前我国天然气管道尚处于“各自为政”阶段,这直接导致很多管道建设出现线路“重叠”,造成资源浪费。

1.2.4联络天然气管道

据报道,中石油陕京四线、中海油蒙西煤制天然气外输管道和中国石化鄂尔多斯—安平—沧州管道,3条管道走向相似,存在气源不足争抢气源的情况。

冀宁联络线天然气管道起自陕京二线的安平分输站,终于西气东输管道系统青山分输站,全长886km,管径711~1016mm,设计压力10MPa,设计输量90亿m3/a,于2005年底建成投产。

为了提高我国天然气使用量以及让国有能源企业更有效率,组建天然气管道公司已成了“必选项”。 此外,目前我国天然气产业链中游的管道和管网问题,一直是各方争执的焦点,天然气产业加速发展仍受制于运输和销售捆绑、管道不能公平无歧视向第三方开放、管输价格水平普遍偏高等因素的影响,管网改革迫在眉睫。

兰州银川联络线天然气管道起自涩北西宁兰州天然气管道河口分输压气站,经西一线中卫联络站,终于银川末站。管道长度约401km,管径610mm,设计压力10MPa,设计输量35亿m3/a,于2007年7月建成投产。

去年5月,国务院正式印发了《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》文件,明确此次深化油气体制改革的总体思路和主要任务。在中游管输领域,该意见提到,要分步推进国有大型油气企业干线管道独立,实现管输和销售分开,实现油气干线管道、省内和省际管网均向第三方市场主体公平开放。

中卫贵阳联络线天然气管道起自宁夏回族自治区中卫首站,止于贵州省贵阳末站。该管道长约1613km,管径1016mm,设计压力10MPa,设计输量150亿m3/a,于2013年10月全线建成投产。

今年8月3日,国家发改委组织编制的《油气管网设施公平开放监管办法》向社会公开征求意见。发改委表示,该《办法》是为了提高油气管网设施利用效率,促进油气市场多元竞争,保障油气资源安全稳定供应。

中卫靖边联络线天然气管道起自西三线中卫压气站,止于陕京天然气管道系统靖边压气站,长376.57km,管径1219mm,设计压力12MPa,设计输量300亿m3/a,于2017年11月建成投产。

发改委最早在2010年提出“管道独立”的设想。据报道,2013年8月中石油腐败窝案爆发后,9月发改委多次召集石油公司的代表开会,讨论油气管网独立的可能性。“管道独立”开始逐渐被企业重视。

1.3重点区域天然气管网

2013年10月17日,全国工商联石油业商会与国家能源局、商务部就有关石油天然气领域放开等问题进行座谈,民间资本进入石油领域的诉求得到了国家能源局的响应。

1.3.1京津冀区域天然气管网

今年6月1日,13家陆上长输天然气管道公司披露了运输成本等相关信息,分别是中国石油天然气集团公司旗下7家管道公司及1家油气田公司、中国石油化工集团公司旗下2家管道公司,以及大唐集团、重庆三峡燃气、金鸿能源旗下各1家企业。

京津冀区域天然气管网主要由陕京天然气管道系统、大港永清天然气管道系统、永清唐山秦皇岛天然气管道、冀-宁线、大唐煤制气管道、北京天然气管网和在建中俄东线天然气管道组成,供气能力约1100亿m3/a,可接收中亚、俄罗斯等进口天然气,也可接收新疆地区、长庆油田等国产天然气,并配套建设有LNG接收站、华北储气库群等储气调峰设施。京津冀地区天然气储运设施相对齐全,可实现气源多元化和资源多样化,为京津冀地区优化能源结构和改善空气质量奠定了基础。

相关公司已公开的成本信息

1.3.2长三角区域天然气管网

管网企业公布财务数据,是历史性突破,信息公开是社会监督的前提。

长三角区域天然气管网主要包括西一线、西二线上海支干线、冀-宁线、江苏LNG外输管道、如东海门崇明岛天然气管道、甪直宝钢天然气管道、南京芜湖天然气管道、常州长兴天然气管道、川气东送等干线管道,总供气能力约600亿m3/a,并配套建设有金坛盐穴储气库、刘庄油气藏储气库和江苏如东LNG接收站、启东LNG接收站、上海LNG接收站、浙江LNG接收站等储气调峰设施。

随着国家发改委2016年10月发布的《天然气管道运输价格管理办法》第三章第十七条明确规定,2017年可视作管网信息公开元年,以后每年都要公布相关成本信息。

1.3.3珠三角区域天然气管网

1、中石油西北联合管道公司

珠三角区域天然气管网主要包括中国石油西二线南宁支干线、广-深支干线、香港支线等天然气管道,中国海油珠海中山南海天然气管道、南海南屏分输站珠海临港分输站天然气管道等天然气管道,以及广东LNG外输管道、广西LNG外输管道等天然气管道,并配套建设有广东大鹏、珠海、粤东、九丰等LNG接收站。

该公司是西气东输三线的运营者,西气东输起于新疆霍尔果斯站止于福建福州,管道途径新疆、甘肃、宁夏、陕西、河南、湖北、湖南、江西、福建、广东共10个省、自治区,管道全长5220km。

1.4非常规天然气管道

2016年西三线天然气运输量达到201.7亿方,eo记者由此估算其管道负荷率约为67%。

1.4.1煤制天然气外输管道

2、中石油管道联合有限公司

伊宁霍尔果斯煤制天然气管道是我国第一条煤制气管道,于2013年8月建成投产,可将新疆伊犁地区煤制天然气通过西二线输往东部地区。

该管道公司拥有如下管道:

本文由美高梅正规网址发布于能源节能,转载请注明出处:国家油气管网公司应运而生 有望2019上半年面世美高梅正规网址

关键词:

英国现货市场历史发展

会员可以交易每小时的交易日交易的小时工具。个别小时工具以/MWh进行交易,精确度为两位小数。这被称为现货限价...

详细>>

太阳能路灯扮靓南丹县新农村

10月9日晚,走进南丹县芒场镇幕麻村龙林屯,一盏盏太阳能路灯照亮了小村屯。这是该县以新能源扮靓新农村的一个...

详细>>

全球温升限定调整对能源行业意味着什么?

10月8日,在韩国仁川,联合国政府间气候变化专门委员会第48次全体会议举行新闻发布会。 10月8日,2018年诺贝尔经济...

详细>>

途歌的“共享”【美高梅正规网址】困境:取还车不便 停车费高

日前,共享汽车平台途歌宣布完成千万级美元B2轮融资,由SIG海纳亚洲基金领投,真格基金、凯欣资本跟投。途歌表示...

详细>>