美高梅正规网址史上最严光伏新政有所松动 预计光伏产业政策将回暖

日期:2020-01-22编辑作者:仪器仪表

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】10月8日,国家发展改革委价格司在北京组织了一场光伏发电价格政策座谈;紧接着,10月9日,国家发展改革委、财政部、国家能源局联合发布《关于2018年光伏发电有关事项说明的通知》,对光伏行业531新政的有关事项做了进一步补充。业内人士认为,光伏产业后531时代的新局面或将由此开启!

在行业呼声中,史上最严苛的光伏新政有所松动。10月9日晚,国家发展改革委、财政部、国家能源局联合发布了《关于2018年光伏发电有关事项说明的通知》(下称《通知》),对5月31日印发的《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(下称“531”新政)实施中的有关事项做了进一步说明。

光伏产业后531时代的新局面或将开启

光伏“531”新政严控光伏新建规模、下调补贴,并从6月1日开始进入执行阶段,无缓冲期,光伏行业称之为“急刹车”。这意味着此前规划在建的项目突然没有了指标和补贴,让光伏企业有点措手不及。

2018年10月8日,国家发展改革委价格司在北京组织了一场光伏发电价格政策座谈会,进一步研究完善光伏发电相关价格政策。国电投、华能、华电、三峡新能源、晶科、协鑫、隆基、天合、山东大海新能源等十多家业内代表企业参加了此次会议。

此前我国光伏电价补贴调整通常以6月30日为界,近年来,赶在6月30日之前的抢装潮已成为行业普遍现象。“531”新政不留缓冲期被认为是为了防止企业在缓冲期抢装,光伏企业和协会对此反应强烈,要求对已经在建或纳入计划的光伏项目给予调整前的补贴。

但值得注意的是,本次光伏发电价格政策座谈会,是2018年531新政后第一次对光伏电价进行座谈,其意义非凡。

美高梅正规网址,国家能源局曾对“531”新政出台的背景及细则进行了说明,否认新政为“急刹车”。国家能源局表示,今年6月30日之前建成的户用分布式光伏将进入补贴规模。至于“630”前并网的户用分布式光伏执行2018年的电价,还是执行新政的电价,并没有给出最终解释。

531新政给快速发展的中国光伏产业踩下了急刹车,导致了数千亿的经济损失。对于政策的过快、过猛以及造成的影响,无论是光伏企业、企业家还是学者都颇多微词。

4个多月来,由于补贴政策始终不明朗,无数户用光伏经销商陷入焦灼。补贴和电价退坡令项目收益下降,经销商面临大面积违约赔偿和各类纠纷,资金链承压。

业内人士反映,目前光伏制造业普遍开工率维持在60%左右,生存较为困难。因此,企业呼吁可以降低补贴,但没有规模指标将对光伏行业造成沉重打击。可以确认的是,国家仍会发放2019年光伏发电建设规模指标,进一步支持光伏产业的持续发展。

此次《通知》明确,今年5月31日(含)之前已备案、开工建设,且在今年6月30日(含)之前并网投运的合法合规的户用自然人分布式光伏发电项目,纳入国家认可规模管理范围,标杆上网电价和度电补贴标准保持不变。对于已开工未并网的户用自然人分布式光伏项目,考虑到户用光伏从申请并网到实际并网一般需2-3周,明确给予户用光伏一个月的缓冲期,最大程度将《通知》发布前已开工的户用自然人分布式光伏项目纳入国家认可的规模范围之内。

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